从上海首个到成片复制，闵行零工市场如何优化劳动就业服务？

一座城市的(de)营商环境好不好、有没有温度，企业的感受(gǎnshòu)度、求职者的满意度很重要。 近日，澎湃新(xīn)闻（www.thepaper.cn）记者从上海市闵行区方面(fāngmiàn)了解到，针对(zhēnduì)近年来新业态、新经济不断发展，零工经济兴起，短期用工和灵活(línghuó)就业需求不断上升的新形势，闵行区因势利导，推出全市首家政府主导(zhǔdǎo)的零工市场，用“小零工”撬动(qiàodòng)“大市场”，为劳动者短期就业和企业阶段性用工提供更精准(jīngzhǔn)有效的服务，在调动市场资源、建立运行规则、完善服务体系等方面取得了显著成效，相关经验已经成功复制到闵行多个街镇站点。 全市首个(shǒugè)线下实体化“零工市场”应运而生 近年来，上海闵行灵活用工(yònggōng)招聘需求在以每年8%-10%的速度递增(dìzēng)，2023年上半年零工需求已经占到岗位投放量的三成。为适应灵活用工快速发展现状，人社部和上海市(shànghǎishì)先后出台加强零工市场建设、优化(yōuhuà)调整稳就业等政策举措。 在此背景下，闵行区(mǐnxíngqū)围绕“一南一北”战略(zhànlüè)以及“大零号湾(wān)”科技创新策源功能区建设，利用江川路街道瑞丽路60号现有场地，在2023年6月推出全市首个线下实体化“零工(línggōng)市场”。零工市场所处的江川路街道拥有30多万常住人口及近万家企业，大龄和就业困难(kùnnán)人员不在少数，同时周边还有位于(wèiyú)闵行开发区、紫竹高新区等诸多企业存在用工需求，是闵行区建设零工市场的首选之地。 上海市(shànghǎishì)闵行区(mǐnxíngqū)利用江川路街道瑞丽路60号现有场地，在2023年6月推出全市首个线下实体化“零工市场”。本文(běnwén)图片均为 闵行区人社局 供图 上(shàng)海紫丹印务有限公司是一家扎根闵行多年的制造型企业，2023年这家(zhèjiā)企业接到的订单增加，却面临着(zhe)人手(rénshǒu)不够的问题。正当企业负责人一筹莫展时，闵行区建立零工市场(shìchǎng)并举办招聘会的消息传来。于是，该企业与瑞丽路的闵行区零工市场取得联系，在市场内登记了电气维修工、操作工等10余个(yúgè)岗位，并同时在“易就业(jiùyè)”平台上进行招聘。当年9月，企业参加了线下专场招聘会，短短2小时就意向录用了4人，大大减轻了用工压力。 闵行(mǐnxíng)区零工市场设立以来，闵行南部4个街镇每月领衔(lǐngxián)开展一场专题招聘会。 上海市闵行区人力资源和社会保障局党组书记、局长沈萍表示，区人社部门在调研走访中发现，企业、个人、中介三方对(duì)“零工就业”有三大“痛点(tòngdiǎn)”：对企业来说，由于客户订单呈现碎片化、跨(kuà)行业(hángyè)、综合性趋势，催生了季节性、跨领域(lǐngyù)、专业化零工需求，但去哪里招人没方向(fāngxiàng)，招来了如何用工没指导，一旦发生矛盾又缺乏处置标准；就个人而言，短期打工和项目包工正越来越受到求职者认可，“副业”也成为斜杠青年的标配，但网络上零工岗位良莠不齐，容易上当受骗(shàngdàngshòupiàn)；而人力资源中介方虽然需求高涨、商机火热，但缺乏政府(zhèngfǔ)主管部门(zhǔguǎnbùmén)的专业指导和行业发展的规范标准等。 为此，闵行区零工(línggōng)市场(shìchǎng)(shìchǎng)在无先例可循的(de)情况下，制定了《闵行区零工市场服务与管理制度》，其中包括(bāokuò)“免费向社会提供零工求职招聘信息登记和岗位发布(fābù)”“用工主体需保证发布的招聘信息真实合法(héfǎ)准确”“严禁发布虚假招聘，严打黑中介等违法行为”“不得索要零工求职者身份证件”等一系列条款，保障了求职者权益，求职者自备简历(jiǎnlì)或填写《零工人(rén)员就业推荐表》即可参与招聘。在零工市场内，闵行区人社局还设立了专人专岗，不仅提供日常咨询、求职推荐、招工登记等服务，还会通过职业规划、技能培训、创业指导等方式提升求职者的就业能力，增强人岗匹配度。 闵行区零工市场在无先例可循的情况下，制定了《闵行区零工市场服务与管理制度》，保障求职者(qiúzhízhě)权益(quányì)。 从一个到六个，还提供7天(tiān)免费住宿 闵行区零工市场(chǎng)设立以来，闵行南部4个街镇每月领衔开展一场(yīchǎng)专题招聘会，逐步发挥零工市场在稳就业促就业中日益重要的作用(zuòyòng)和影响力；同时，设立零工市场专窗，用于日常(rìcháng)接待个人求职者(qiúzhízhě)。截至2024年9月底，已开展9场线下专题招聘会，零工市场累计募集906家企业(qǐyè)、发布1636个岗位，招聘总人数16687人、推荐应聘22782人次、意向录用8904人次。 闵行区(mǐnxíngqū)零工市场内的求职者 为了让更多(duō)人实现家门口就近(jiùjìn)找工作，闵行区人社局也积极布局选址(xuǎnzhǐ)、复制成功经验——截至2025年5月，除了江川路街道的闵行区零工市场外，该区又先后(xiānhòu)在颛桥镇、吴泾镇、浦江镇、莘庄镇、虹桥枢纽设立5个零工市场服务站点，进一步提升了零工市场的辐射面。 闵行区(mǐnxíngqū)零工市场内的求职者 记者在采访中了解到，3月下旬启动试运行的闵行区零工市场（浦江站）位于浦江镇三鲁公路2918号(hào)，总建筑面积1200平方米，是全市首个集“就业服务、短期住宿、技能(jìnéng)培训、权益保障”于一体的一站式综合性零工服务平台。自启用以来(yǐlái)，站点(zhàndiǎn)已接待求职者(qiúzhízhě)(qiúzhízhě)108人次，精准匹配用工需求47次，25人达成初步就业意向，已为18位求职者提供免费住宿。 “我刚到上海不久(bùjiǔ)，前几天经过的时候，看到零工市场的门开着，就(jiù)进来登记了个人信息。没想到昨天接到工作人员电话，通知我今天来参加招聘会。”求职者石女士是安徽来沪务工人员，今年初通过亲戚介绍来到上海。4月18日上午，她在零工市场（浦江站）专场招聘会现场顺利投送(tóusòng)了求职简历(jiǎnlì)，第二天就收到了企业(qǐyè)的试工通知。试工期间，零工市场还为(wèi)她贴心安排了7天的免费住宿，从登记到入职全程跟踪服务，解决(jiějué)了后顾之忧。 澎湃新闻在采访(cǎifǎng)中了解到，今年3月下旬启动试运行的闵行区零工市场(shìchǎng)（浦江站）位于浦江镇三鲁公路2918号，是全市首个集“就业服务、短期住宿、技能培训、权益保障”于一体的一站式综合性零工服务平台。站点(zhàndiǎn)二至三层(sāncéng)打造了“零工YI家”，配备15间宿舍66个床位以及共享厨房、书屋、洗衣房等，为暂无固定住所的求职者提供7天免费住宿，满足(mǎnzú)求职者“临时(línshí)落脚”的切实需求(xūqiú)。自站点启用以来，已接待求职者108人(rén)次，精准匹配用工需求47次，25人达成初步就业意向，已为18位求职者提供免费住宿。 闵行区人社局表示，下一步还将在零工市场内引入社会保障、劳动维权、工伤认定、人才服务等政务资源，鼓励人力资源机构、社会资本和(hé)优质服务资源参与建设和运营管理，全方位(quánfāngwèi)保障零工市场有序发展。同时，继续开发建设“易(yì)就业”平台，将岗位资源通过信息化方式分享给村（居）委会，帮助(bāngzhù)群众就近找到(zhǎodào)合适的工作。 (本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请(qǐng)下载“澎湃新闻”APP)