政策朝令夕改，美国正在失去方向

5月30日，美国总统特朗普表示，将上调进口钢铝(gānglǚ)关税至50%。 短短几天内，美国关税(guānshuì)(guānshuì)政策再度急转弯，而接连三项法院裁决，更是让白宫主导的这场关税博弈愈发失控。 先是，美国国际贸易法院叫停(jiàotíng)大多数关税措施；接着(jiēzhe)，美国联邦巡回上诉法院回应政府(zhèngfǔ)请求，暂时搁置“叫停令”；然后，美国一家联邦法院又裁定，总统无权利用“紧急权力”加征关税，裁定对两家公司暂停执行相关(xiāngguān)关税。 类似反复，在过去(guòqù)两个月已不止一次上演。 4月初，美国政府(měiguózhèngfǔ)宣布征收所谓“对等关税”，转头又主动暂停，声称为谈判创造缓和空间；对欧盟谈判期间(qījiān)，则先是放话提前终止协商、直接征税(zhēngshuì)，几天后，又“改口”恢复期限。 在关税问题上(shàng)，混乱似乎成了美国的一种“新常态”。 不少舆论将美国围绕关税的法律诉讼，称作一场(yīchǎng)“检验(jiǎnyàn)总统行政权极限”的攻防战。 美国国际贸易法院(fǎyuàn)的(de)三名法官一致认为，多数新增关税违法，总统无权借《国际紧急经济权力法》加征关税。 白宫则反击称，这些“非民选法官”无权干涉总统(zǒngtǒng)判断，甚至表示，如果“总统的敏感外交或贸易谈判(màoyìtánpàn)被激进(jījìn)法官干预”，可能导致美国“无法正常运作”。 美国关税政策的不确定性后果，已迅速向外(xiàngwài)蔓延。 不少贸易专家(zhuānjiā)认为，美国希望通过加征关税向他国施压，以争取谈判筹码。但法院裁决一出，美国在国际谈判中的地位难免受损。一位菲律宾官员坦言，这减轻(jiǎnqīng)了(le)各国“屈服于美国要求的压力”。 即便“叫停令”被暂时搁置，案件最终(zuìzhōng)或将递交最高法院裁决。但在这场(zhèchǎng)内部旷日持久的拉锯中，美国政府想要实现既定目标(jìdìngmùbiāo)，恐会越来越难。 据牛津经济研究院估算，本届政府上任前，美国的(de)有效进口关税为(wèi)2%至3%，而现在为15%左右。若根据此前美国国际贸易法院的裁决，关税本应(běnyīng)降至6%左右，但随后的搁置(gēzhì)，又令关税政策再度停滞。 摩根大通CEO戴蒙对来自美国(měiguó)“内部的敌人”发出警告，“我真正(zhēnzhèng)担心的是我们自己。我们能否在我们自己的行动(xíngdòng)、价值观、能力和管理方面齐心协力？” 美国全国零售商联合会副总裁戈尔德表示，由于案件(ànjiàn)没有明确的定论，裁决只会带来更多的不确定性，并使企业(qǐyè)在预算和计划方面更加(gèngjiā)困难。 不少美国企业坦言，政策反复让(ràng)人“麻木”。 “我一直在努力作出明智的决定。”美国盐湖城一家家居配件公司(gōngsī)Dorai Home的创始人奥卡拉汉无奈表示，今年以来，美国政府的贸易政策(zhèngcè)一变再变，她努力为公司创造(chuàngzào)尽可能多的确定性。但目前，Dorai Home已(yǐ)推迟数款新产品的发布(fābù)，还解雇了部分关键员工。 美国商务部最新数据显示，今年(nián)一季度美国企业利润下滑1181亿美元，创下2020年第四季度(dìsìjìdù)以来(yǐlái)最大降幅。如果关税延续，损失料将进一步增加。 今天加税，明天暂停，后天反悔……美国政府的(de)操作越来越像一场(yīchǎng)闹剧。 关税究竟是经济杠杆、谈判筹码，还是政治表态？恐怕连白宫内部都(dōu)说不清楚。权力(quánlì)博弈、政策摇摆，不仅令市场神经紧绷，也让(ràng)美国企业如履薄冰。 白宫(báigōng)发起的关税战这场戏(xì)，还在上演。而美国要为此付出的代价，才刚刚显现。 (“三里河(sānlǐhé)”工作室) 更多精彩资讯请在应用(yìngyòng)市场下载“央广网”客户端(kèhùduān)。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线(rèxiàn)400-800-0088；消费者(xiāofèizhě)也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载(zhuǎnzǎi)。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。