金华出台法规激活科技成果转化，支持“先使用后付费”

潮新闻客户端 通讯员 杜晓萍 吕婕(lǚjié) 记者 江胜忠 实习生(shíxíshēng) 吕承谕

6月27日，金华市人大常委会召开《金华市企业科技创新促进条例》宣传贯彻暨媒体见面会，就该法规相关情况进行了(le)通报与解读(jiědú)。

金华(jīnhuá)是国家创新型城市前50强之一，近年来，科技创新工作发展态势强劲，但也存在创新主体(zhǔtǐ)活力不足、平台赋能不够、人才引育困难等短板。今年，金华市人大常委会制定出台《金华市企业(qǐyè)科技创新促进条例》（简称《条例》），着力破解(pòjiě)制约创新的瓶颈，为建设高水平创新型城市提供长效(zhǎngxiào)制度供给。

金华市人大常委会法工委相关负责人介绍，《条例(tiáolì)》将(jiāng)于今年7月1日起实施，共(gòng)6章28条，《条例》首创全链条创新闭环体系，系统性(xìtǒngxìng)构建技术(jìshù)研发(yánfā)、成果转化、应用实践(shíjiàn)、要素保障等四大环节的全流程法治保障体系；固化提升“金华经验”，将金华首创的“揭榜(jiēbǎng)挂帅”机制写入法规，将“专精特新”企业梯次培育做法制度化；精准破解创新堵点，力推首台（套）应用，支持“先(xiān)使用后付费”激活成果转化，赋予企业人才自主(zìzhǔ)评价权；学习借鉴“他山之石”，要求建立科技创新综合服务平台，深化科技金融改革，壮大科技中介力量；着力打造最优创新生态，规定科技项目管理实行“一个周期最多查一次”、建立科技创新免责机制等。

浙江大维高新(xīn)技术股份有限公司董事长施小东最近又添新荣誉——浙江省科技型企业家，深耕环保(huánbǎo)装备制造领域(lǐngyù)20余年，他深感企业要发展，必须把创新(chuàngxīn)当主业。“《条例》正面回应企业发展需求，为企业创新‘松绑减负’‘加油助力’。企业是科技创新的主体，更要(gèngyào)主动作为、真抓实干，在立法保障下勇攀科技高峰。”施小东说，公司将以《条例》为指南，建立健全研发准备金制度(zhìdù)，确保研发投入占比(bǐ)逐年提升；围绕产业链短板，集中力量攻关核心技术，积极组建创新联合体；持续完善人才激励机制，搭好平台、建好团队、留住人才。

为强化企业科技创新主体地位，金华积极提升(tíshēng)企业参与科技活动(huódòng)全链条的(de)主导度，企业牵头或参与的重大重点科技项目占比不低于80%，同时支持(zhīchí)企业开展自主研发项目备案登记，构建“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题(yàntí)、市场评价”协同攻关机制，集中优势力量(lìliàng)突破一批关键技术。今年，金华将实施省级以上重大科技项目25项、制造业领域重大科技项目27项以上。

针对科技成果(chéngguǒ)转化、应用实践，《条例》分别设置专章，释放政策红利，推动更多科技成果从样品变成产品、形成产业(chǎnyè)。作为促进企业科技创新发展的主管部门，金华市科技局将(jiāng)通过“转”“建”“投”，持续完善科技成果高效转化服务体系。首先，让科技成果围着企业“转”，梳理重大科技计划项目成果，按区域和(hé)领域分类构建“成果池”，向企业有序投放，并鼓励高校(gāoxiào)、科研院所按照“先使用(shǐyòng)后付费”方式，将科技成果许可给(gěi)中小微企业使用一定期限(qīxiàn)，再约定付费事宜。其次，围绕产业链需求建设科创平台(píngtái)，强化“平台+高校+产业链+企业”合作，共建技术(jìshù)转化平台、战略性创新平台和功能型平台，服务重点产业发展和重点领域技术攻关。

在应用实践(shíjiàn)方面，《条例》创设性提出“建立(jiànlì)首台（套）产品推广应用制度”。金华市经信局积极创新(xīn)首台（套）、首批次、首版次产品等“三首”推广机制，打通成果转化“最后(zuìhòu)一公里”。例如，支持企业加大首台（套）研发力度，对新认定的国际级、国内级、省内(shěngnèi)级制造业首台（套）产品，分别奖励200万元、100万元、50万元；联合财政、科技部门定期发布“三首”产品应用目录，对列入目录的产品，鼓励(gǔlì)市属单位和重点领域(lǐngyù)“首购优先”等，全力破解“首创难、首试(shǒushì)难、首用难”。